Czy czas zawieszenia w ochronie zdrowia dobiega końca? Wskazuje na to podpisanie przez Izabelę Leszczynę zarządzenia w sprawie podziału zadań pomiędzy poszczególnych członków kierownictwa ministerstwa, mimo że jeden z wniosków personalnych, skierowanych do premiera, nie doczekał się akceptacji.
Minister zdrowia Izabela Leszczyna. Fot. twitter.com/MZ_GOV_PL
W tej sprawie oficjalnych informacji nie ma, ale wiadomo, że oprócz wiceministrów, którzy swoje nominacje odebrali, powołanie na stanowisko podsekretarza stanu miał otrzymać Piotr Pobrotyn, doświadczony menedżer, kandydat Koalicji Obywatelskiej. Jego kandydaturę miał wspierać w sposób szczególnie energiczny przewodniczący Komisji Zdrowia Bartosz Arłukowicz. Ale już w ubiegłym tygodniu można było podejrzewać, że piątego wiceministra po prostu nie będzie. Pytany na konferencji prasowej po posiedzeniu rządu o zwłokę w kompletowaniu kierownictwa resortu zdrowia premier Donald Tusk odpowiedział, że podpisuje wnioski, składane przez ministrów, ale musi pilnować, by tych nominacji nie było za dużo. I wszystko wskazuje, że – przynajmniej na razie – czterech wiceministrów w zdrowiu musi wystarczyć (pięciu, na co zwracają uwagę eksperci, w tej chwili pracuje tylko w Ministerstwie Finansów).
Oczywiście, wydanie zarządzenia nie przesądza, że piątego „wice” nie będzie. Jeśli sytuacja się zmieni, minister może w każdej chwili zarządzenie zmodyfikować i kompetencje rozdzielić raz jeszcze. Politycznie sytuacja jest skomplikowana o tyle, że Koalicja Obywatelska nie ma „swojego” wiceministra: po jednym, zgodnie z umową koalicyjną, mają mniejsze partie, a czwarte stanowisko Izabela Leszczyna powierzyła Maciejowi Miłkowskiemu.
Jak wygląda w tej chwili podział kompetencji? Widać już na pierwszy rzut oka ogromną dysproporcję w podziale zadań – choć zwyczajowo to właśnie minister (choćby z racji enumeratywnego wymienienia wszystkich instytucji, jakie nadzoruje) „cieszy się” najdłuższą listą zadań. W poprzednich latach część instytucji ministrowie zdrowia „oddawali” swoim wiceministrom – np. w 2020 roku Adam Niedzielski powierzył nadzór nad Lotniczym Pogotowiem Ratunkowym Waldemarowi Krasce, a Agencję Badań Medycznych nadzorowała Józefa Szczurek-Żelazko, ale ze względu choćby na możliwe problemy związane z decyzjami personalnymi, jakie trzeba będzie podejmować w najbliższych tygodniach i miesiącach, Izabela Leszczyna na to się nie zdecydowała.
Podział kompetencji potwierdza też informacje, jakie przekazywaliśmy już od października na temat pozostania w ministerstwie Macieja Miłkowskiego: choć jego kandydatura budziła kontrowersje i spekulowano, że może w ogóle nie otrzymać nadzoru nad polityką lekową (w kuluarach dywagowano, że powierzona mu zostanie kwestia wycen świadczeń zdrowotnych oraz zmian w ustawie o wynagrodzeniach w ochronie zdrowia), podpisane zarządzenie potwierdza, że Miłkowski został w resorcie zdrowia po to, by kontynuować działania w obszarze leków, który – ze względu na wymierne sukcesy w ostatnich latach – rząd uznaje za newralgiczny. W ostatnich tygodniach wiele razy słyszeliśmy, że chodzi o to, by się nic nie popsuło. To może być trudne, bo pieniędzy – realnie – w systemie ochrony zdrowia będzie mniej i margines swobody dysponowania nimi będzie niewielki. Z drugiej strony eksperci zwracają uwagę, że co roku budżet na leki nie jest w pełni wykorzystywany.
Izabela Leszczyna (Minister Zdrowia):
- jest członkiem:
- Komitetu Rady Ministrów do spraw Cyfryzacji
- Rady Dialogu Społecznego
- Zespołu do spraw Programowania Prac Rządu
- sprawuje nadzór nad:
- Głównym Inspektorem Farmaceutycznym
- Głównym Inspektorem Sanitarnym
- Prezesem Biura do spraw Substancji Chemicznych
- Prezesem Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych
- sprawuje wyłączny nadzór i podejmuje wszelkie rozstrzygnięcia dotyczące Narodowego Funduszu Zdrowia
- nadzoruje działalność:
- Agencji Badań Medycznych w Warszawie
- Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji w Warszawie
- Banku Tkanek Oka w Warszawie
- Centralnego Ośrodka Badań Jakości w Diagnostyce Laboratoryjnej w Łodzi
- Centralnego Ośrodka Badań Jakości w Diagnostyce Mikrobiologicznej w Warszawie
- Centralnej Bazy Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych w Porębach koło Zduńskiej Woli
- Centrum Egzaminów Medycznych w Łodzi
- Centrum e-Zdrowia w Warszawie
- Centrum Kształcenia Podyplomowego Pielęgniarek i Położnych w Warszawie
- Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego w Warszawie
- Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia w Krakowie
- Centrum Organizacyjno-Koordynacyjnego do Spraw Transplantacji „Poltransplant” w Warszawie
- Domu Lekarza Seniora im. dr Kazimierza Fritza w Warszawie
- Domu Pracownika Służby Zdrowia w Warszawie
- Głównej Biblioteki Lekarskiej im. Stanisława Konopki w Warszawie
- Instytutu „Centrum Zdrowia Matki Polki” w Łodzi
- Instytutu „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka” w Warszawie
- Instytutu Fizjologii i Patologii Słuchu w Warszawie
- Instytutu Gruźlicy i Chorób Płuc w Warszawie
- Instytutu Hematologii i Transfuzjologii w Warszawie
- Instytutu Matki i Dziecka w Warszawie
- Instytutu Medycyny Pracy im. prof. dr med. Jerzego Nofera w Łodzi
- Instytutu Medycyny Wsi im. Witolda Chodźki w Lublinie
- Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie
- Krajowego Centrum Bankowania Tkanek i Komórek w Warszawie
- Krajowego Centrum do Spraw AIDS w Warszawie
- Krajowego Centrum Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia w Łodzi
- Krajowego Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom w Warszawie
- Krajowego Ośrodka Psychiatrii Sądowej dla Nieletnich w Garwolinie
- Krajowego Ośrodka Zapobiegania Zachowaniom Dyssocjalnym w Gostyninie
- Lotniczego Pogotowia Ratunkowego
- Narodowego Centrum Krwi w Warszawie
- Narodowego Instytut Geriatrii, Reumatologii i Rehabilitacji im. prof. dr hab. med. Eleonory Reicher w Warszawie
- Narodowego Instytut Kardiologii Stefana Kardynała Wyszyńskiego – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie
- Narodowego Instytut Onkologii im. Marii Skłodowskiej-Curie – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie
- Narodowego Instytutu Leków w Warszawie
- Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego PZH – Państwowego Instytutu Badawczego w Warszawie
- Ośrodka Diagnostyczno-Badawczego Chorób Przenoszonych Drogą Płciową w Białymstoku
- Ośrodka Readaptacyjno-Rehabilitacyjnego w Karczewie
- Polskiego Laboratorium Antydopingowego w Warszawie
- Profilaktycznego Domu Zdrowia w Juracie
- Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej w Branicach
- Regionalnego Ośrodka Psychiatrii Sądowej w Starogardzie Gdańskim
- regionalnych centrów krwiodawstwa i krwiolecznictwa
- Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Centralnego Ośrodka Medycyny Sportowej w Warszawie
- uczelni medycznych
- Zakładu Zamówień Publicznych przy Ministrze Zdrowia w Warszawie
- odpowiada za bieżącą koordynację spraw parlamentarnych w Ministerstwie Zdrowia
- inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań w zakresie działalności badawczo-rozwojowej, w tym współpracy z Narodowym Centrum Badań i Rozwoju
- wykonuje prawa wynikające z akcji Skarbu Państwa w Specjalistycznym Centrum Medycznym im. Jana Pawła II S.A. z siedzibą w Polanicy-Zdroju.
Wojciech Konieczny (Sekretarz Stanu):
- zastępuje ministra w czasie jego nieobecności lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków
- jest członkiem Komitetu do Spraw Europejskich
- jest przewodniczącym Zespołu Zarządzania Kryzysowego Ministra
- inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
- Departament Bezpieczeństwa
- Departament Współpracy Międzynarodowej
- podpisuje, w zastępstwie ministra, akty prawne, w tym kierowane do ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Dziennik Ustaw” oraz „Monitor Polski” i Dzienniku Urzędowym Ministra Zdrowia
- dokonuje dekretacji kierowanych do ministra interpelacji, oświadczeń senatorskich oraz zapytań poselskich
- w czasie nieobecności ministra lub czasowej niemożności wykonywania obowiązków zapoznaje się z treścią adresowanych do ministra dokumentów niejawnych
- podpisuje pełnomocnictwa i upoważnienia ministra, w tym do reprezentowania go przed Trybunałem Konstytucyjnym, Sądem Najwyższym, Naczelnym Sądem Administracyjnym, wojewódzkimi sądami administracyjnymi oraz sądami powszechnymi
Urszula Demkow (Podsekretarz Stanu):
- inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
- Departament Analiz i Strategii
- Departament Rozwoju Kadr Medycznych.
Marek Kos (Podsekretarz Stanu):
- jest członkiem:
- Komitetu Społecznego Rady Ministrów
- Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego
- Stałego Komitetu Rady Ministrów
- inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez:
- Departament Dialogu Społecznego
- Departament Zdrowia Publicznego.
Maciej Miłkowski (Podsekretarz Stanu):
- inicjuje, koordynuje i nadzoruje wykonywanie zadań przez Departament Polityki Lekowej i Farmacji.
