Sejmowa Komisja Zdrowia negatywnie zaopiniowała raport z wykonania budżetu za 2023 rok w części dotyczącej Funduszu Medycznego. Powód to niewielkie wykorzystanie środków, pozostających do dyspozycji FM.
Posiedzenie sejmowej Komisji Zdrowia, 26 czerwca 2024 r. Fot. sejm.gov.pl
Posłowie Komisji Zdrowia w środę pracowali nad opinią na temat wykonania budżetu państwa za rok 2023 w części pozostającej w dyspozycji ministra zdrowia oraz – osobno – Rzecznika Praw Pacjenta. W sposób szczególny zajęli się Funduszem Medycznym, który zakończył 2023 rok z kwotą blisko 7,4 mld zł „na plusie” – rok ten był więc kolejnym, w którym środki akumulowano, zamiast je wydawać na potrzeby pacjentów i systemu. Najwyższa Izba Kontroli w swoim raporcie wprost zarzuca „mrożenie” pieniędzy na kontach, co jest wynikiem zarówno samej konstrukcji FM, jak i – twierdzą kontrolerzy – nieskuteczności działań Ministerstwa Zdrowia.
Fundusz Medyczny znalazł się na cenzurowanym jeszcze zanim faktycznie powstał, bo jego korzenie były czysto politycznym elementem kampanii prezydenckiej Andrzeja Dudy w 2020 roku. Prezydent obiecywał wtedy dodatkowe miliardy złotych dla systemu, zwłaszcza pacjentów pediatrycznych i onkologicznych, tymczasem w trakcie prac okazało się, że tak naprawdę będą to nie dodatkowe, ale wydzielone pieniądze, po które trudniej będzie sięgnąć – a przede wszystkim trudniej będzie przesuwać ich wydatkowanie. Efekty są opłakane, bo potrzeby NFZ, zwłaszcza w tym roku, są ogromne i pieniądze z FM mogłyby zostać wydane np. na zapłacenie za świadczenia nielimitowane, ale nie mogą, ze względu na ograniczenia prawne.
Od początku kadencji posłowie rządzącej koalicji dopytują Ministerstwo Zdrowia o plany i możliwości likwidacji FM lub takie zmiany w ustawie, które pozwolą lepiej wykorzystywać środki zgromadzone na kontach – słyszą jednak tę samą odpowiedź: zmian trzeba dokonać ustawą, a dopóki w Pałacu Prezydenckim urzęduje Andrzej Duda, nie podpisze zmian godzących w „jego” ustawę.
Wątek Funduszu Medycznego pojawił się też w opublikowanym we wtorek raporcie o luce finansowej w NFZ, która – w ocenie autorów raportów – może sięgnąć od ponad 90 do nawet 160 mld zł (2025-2027). Jedną z rekomendacji są zmiany przepisów tak, by ułatwić przekierowanie już zamrożonych środków FM i ułatwić wydawanie kolejnych miliardów złotych, przypisanych do Funduszu Medycznego na cele bieżące.
Podczas posiedzenia Komisji Zdrowia posłanka Krystyna Skowrońska złożyła wniosek o negatywną opinię ws. wykonania budżetu Funduszu Medycznego za 2023 rok ze względu na niewykorzystanie środków w wysokości 7 miliardów złotych. Wniosek poddano pod głosowanie. Wniosek poparło 11 członków Komisji Zdrowia. Przeciw były cztery osoby, nikt nie wstrzymał się od głosu.
