Związki zawodowe i organizacje pracodawców reprezentowane w Trójstronnym Zespole ds. Ochrony Zdrowia apelują do strony rządowej o wstrzymanie prac nad projektem nowelizacji ustawy o wynagrodzeniach pracowników ochrony zdrowia. – Wyrażamy stanowczy protest przeciwko przyjęciu regulacji zarówno w pierwotnym, jak i w aktualnym kształcie – czytamy w piśmie, skierowanym do szefów komisji sejmowych, które mają rozpatrzeć sprawozdanie specjalnej podkomisji.
Fot. pixabay.com
Pismo to jest również adresowane do przewodniczącej podkomisji Elżbiety Gelert, która od kilku miesięcy koordynowała prace nad projektem. Do wiadomości zostało również przekazane ministrom zdrowia oraz finansów.
– Wobec przedstawienia sprawozdania Podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych wyrażamy stanowczy protest przeciwko przyjęciu regulacji zarówno w pierwotnym, jak i w aktualnym kształcie. Tym samym zwracamy się z uprzejmą prośbą o wstrzymacie prac legislacyjnych, licząc jednocześnie na przywrócenie dialogu w ramach Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, co zapewne przyczyni się do wypracowania rozwiązań zapewniających stabilne funkcjonowanie systemu ochrony zdrowia – czytamy w dokumencie, który nawiązuje tym samym do przekazanego w tym tygodniu stanowiska organizacji pracodawców i związków zawodowych, przekazanego minister zdrowia, dotyczącego stanu dialogu, który – w ocenie autorów – ministerstwo zaniedbuje.
– W naszej opinii pierwotny projekt dzielił pracowników sektora ochrony zdrowia, a skutkiem wprowadzenia byłby wzrost niepokojów społecznych oraz konfliktów pomiędzy różnymi grupami zawodowymi. Projekt nie zakładał również poprawy sytuacji pracowników niemedycznych, bez których sprawne funkcjonowanie podmiotów leczniczych jest niemożliwe. Przedstawione skutki finansowe bazowały na historycznych danych i obarczone były ryzykiem dużego niedoszacowania – zwracają uwagę parlamentarzystów przedstawiciele strony społecznej Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia. Podkreślają, że choć projekt w trakcie prac parlamentarnych uległ modyfikacji, nadal nie powinien być procedowany.
Dlaczego? Lista zastrzeżeń, czy też powodów, dla których należy wstrzymać prace, jest obszerna:
- nie opracowano oceny skutków regulacji dla obecnej propozycji rozwiązań legislacyjnych. Nie jest również znane stanowisko Rady Ministrów oraz Ministra Finansów do aktualnej wersji projektu;
- nie przedstawiono źródeł finansowania dla planowanych rozwiązań, co jest szczególnie niepokojące wobec trudności finansowych Narodowego Funduszu Zdrowia;
- nie wypracowano w ramach Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia wspólnego stanowiska do przedmiotowego projektu ustawy pomimo deklaracji Ministerstwa Zdrowia podczas prac Podkomisji;
- nie zagwarantowano poprawy dostępu pacjentów do świadczeń opieki zdrowotnej, a zatem przyjęte rozwiązania są niezgodne ze stanowiskiem Trójstronnego Zespołu ds. Ochrony Zdrowia, zakładającym przekazanie 50% wzrostu nakładów finansowych na ochronę zdrowia, na wzrost dostępności świadczeń i nowych technologii;
- zaproponowane rozwiązania nie motywują pracowników do podnoszenia swoich kwalifikacji oraz uzyskiwania dodatkowych kompetencji;
- zaproponowane przepisy nie naprawią relacji pomiędzy pracownikami a pracodawcami;
- zaproponowane rozwiązania utrzymują znaczące różnice w wynagrodzeniu zasadniczym osób, w tym pielęgniarek, które wykonują takie same czynności, ale posiadają różny poziom wykształcenia;
- nie uwzględniono odmiennego modelu funkcjonowania prywatnych i publicznych podmiotów leczniczych, ponieważ obowiązująca już w tym zakresie regulacja dotyczy również podmiotów nieposiadających umów z NFZ, nakładając obowiązek bez pokrycia finansowego;
- zakres proponowanych zmian na żadnym etapie procesu legislacyjnego nie odnosił się do pracowników niemedycznych, nie gwarantując tej grupie pracowników jakiejkolwiek poprawy ich sytuacji finansowej w najbliższych latach;
- zmiany w obecnym kształcie są dyskryminujące dla pracowników i doprowadzą do dalszego „spłaszczania” wynagrodzeń pomiędzy poszczególnymi grupami zawodowymi.
Pismo zostało podpisane przez przedstawicieli Business Center Club, Federacji Przedsiębiorców Polskich, Konfederacji Lewiatan, Pracodawców RP, Związku Przedsiębiorców i Pracodawców, Związku Rzemiosła Polskiego, NSZZ Solidarność oraz OPZZ.
Posiedzenie komisji zdrowia oraz finansów publicznych, na którym miało zostać rozpatrzone sprawozdanie podkomisji, zaplanowane w pierwszym lipcowym tygodniu „sejmowym”, zostało odwołane. Być może odbędzie się w przyszłym tygodniu (terminu jednak jeszcze nie wyznaczono).
